顺义区北小营镇完善村规民约助力特色美丽乡村建设

发布日期:2017年01月05日浏览量:

2014年,北京市首次提出“美丽乡村”建设目标,今年7月,《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》正式发布,“推进美丽乡村建设”是其中的重要任务。建设美丽乡村,要通力合作、形成合力,除了党委政府的主动作为,更离不开老百姓的积极参与。村规民约来源于农村,扎根于农村,有着独特的乡土气息,更符合农村实际,百姓接受度高,是链接党委政府、农村自治组织、农村百姓和社会组织的有效载体。顺义区北小营镇以“党委领导、群众主体、问题导向”为原则,统筹抓好修订、宣传、执行三大关键环节,通过搭平台、汇资源,发动村内党员干部和村民代表,充分征求村民的意见建议,研究确定符合农村发展新情况的村规民约,并建立起配套的考核办法和奖励机制,使“做什么、谁来做、怎么做、做成什么效果”都由村民说了算,美丽乡村建设逐步呈现出一村一品、欣欣向荣的景象。

榆林村——村规民约助力完善“最美乡村”


提到榆林村,“最美乡村”是最明显的一个标签,连续几年开展的“我的小院我做主”活动,使村民家四季有绿,三季有花……

榆林村一直不单局限于在村规民约的指引下坚持“最美乡村”不放松,还结合监督检查让村民坚持村内环境干净整洁。在榆林村的百分制考核标准中,环境卫生一项就占到55分。起初虽然自然环境的美好,人居环境却有着小小瑕疵,村民的建筑垃圾经常堆在房前屋后,村委会主动雇人雇车按次进行清运,不仅周期长,而且成本高。“去年,我们花在清除建筑垃圾上的费用就达20万元。”榆林村书记柳亚君说道,“今年,我们则借助村规民约,以奖代罚为建房户设立800元的专项奖励,用来激励建房户自行清理。”

条条框框的村规民约看起来显得有些“不近人情”,但在真正的实施过程中,村两委班子还是用尽心力去引导交流,保证村规民约的实施都能得到村民的认可。“我们村委会不怕辛苦,也能理解村民的心思,可是为了整体环境,我们必须坚持去做。” 柳书记说。为了腾退门前堆放的建筑木料,村两委数次来到村民家中进行交谈,最后用美化环境的花池替代挤街占道的木料,帮助该户村民成为环境示范户之一。数次尽心尽力的努力,让村民看在眼中,也称赞在心。

细化的考核,诚心的恳谈,榆林村的环境已经变得越来越好。已有400余户村民自发腾退院外堆积物,全村合格率已达85%,全村增种丁香、黄杨等绿植,总体增加绿化面积3000余平方米。在“最美乡村”的基础上,榆林村的环境始终名列前茅,同时加强村民环境保护意识,让村民在村规民约的引导下自主维护“最美乡村”,成为北小营镇最美的一张名片。

 

前鲁村——三社联动支撑起民俗村建设


家家户户绘制的根脉图,社工带领学生传唱村规民约,正在修建的村史馆,十一月即将出版的前鲁村村志……有了村规民约,让前鲁村多了对文化历史的传承,整个村子增添了属于自己的文化自信。

前鲁村是张堪文化传承地,在汉朝时期,张堪在村内开启了北方水稻种植先河。在他的带领下,村民生活殷实富裕。老百姓赞颂他:“桑无附枝、麦穗两歧,张君为政,乐不可支”。

前鲁村在优秀历史文化的积蕴下,“打造宜居民俗村”的村规民约应运而生。“勤俭廉、孝为先”,村规民约以最简单直白的方式,重点强调了张堪品德文化。不私搭乱建、进行垃圾分类,在环境治理方面,前鲁村号召村民主动对自家院落的环境进行治理和改善,使得在村规民约实行的这一年里,前鲁村的环境上了一个新的台阶。

与其它村不同的是,前鲁村在村规民约的建设中,爱亿融社会工作事务所扮演了很重要的角色。这是全市率先成立的农村地区事务所,有了专业的社工支持,前鲁村村规民约的制定就专业得多。“我们对全村600多户村民进行访谈,了解村民对于村规民约的关注点在哪里,入户访谈八天,收集意见的时间长达一个月,这样制订出来的村规民约,是最贴合村民意见的。”事务所负责人马小芬介绍到。

十月,前鲁村村内外的景观道已经铺设完毕,漫漫小路配上错落有致的花草,在秋日的阳光下,让村民更加切身地感受属于前鲁村独特的文化特色。村史馆、张堪文化园、水稻体验基地以及红木展览馆逐渐落成,一个崭新的宜居民俗村即将呈现。

 

东乌鸡村——村域文化凝练平安绿色东乌鸡


竹简刻下的不只是《三字经》和《弟子规》,还有东乌鸡村的村规民约;活动室墙上挂的不只是传统美德教育,还有村民自治章程;村文化墙上图文并茂的展现了东乌鸡村“鸡有五德”的文化……

独特的历史塑造了独特的背景,据史料记载,明洪武年间,闲人由山西洪洞县迁徙至此,因村西金鸡坡上栖有乌鸡,司晨报晓,遂取名乌鸡村。后村庄渐大,改为东、西乌鸡村。而“鸡有五德”则出自汉代韩婴所作的《韩诗外传》,归纳为“文、武、勇、仁、信”。

“村规民约代表的不只是我们在自治中不能做什么,它绝不只是一个细则。我们要做的,是让村规民约成为东乌鸡村文化传承的一个载体。”村书记许向东介绍道。东乌鸡村绝对不怕繁琐,严格执行“三下三上”的工作流程。以“一册通”实现村规民约“实名制”,充分利用国学讲堂,让村规民约成为文化自信的有力创新点。“崇文、尚武、行仁、守信”更被归纳成为《村规民约》中的“群防群治、确保平安”的文化精髓,同时将“鸡有五德”扩展为邻里守望、邻里互助的细则。

“我们希望文化可以被一代代的村民传承下去,成为我们村的文化底蕴。”村规民约只是一个开始,崇德尚善的村风在逐渐被树立起来。这不止在一朝一夕,下一步将加大力度全面提升村民素质,增强村域文化自信,塑造淳朴民风,将东乌鸡村打造成为文化底蕴丰厚的乡村。

 

前礼务村——志愿服务凝聚向善村风


每天从公交车站到村委会门口的摆渡车,是前礼务村志愿服务的标志,空巢老人家访,爱心发屋、广场舞教学等等这些特色服务都源于村内的一支神秘队伍——巾帼亲情服务队。这只队伍由一水儿的女性组成,为前礼务将“志愿服务”概念融入村规民约,打造志愿服务型村庄夯实基础。

前礼务村形成于唐初,在村内兴隆寺的古钟上,刻有“仁智”二字,因此得名“仁智乡”。后来文人们秉承着礼让之心、以礼服人的品德,将“仁智乡”改为“礼务村”。随着住户增加,又改为“前礼务村”一直延续至今。

在“仁”、“智”、“礼”的传承下,前礼务村独树一帜的将志愿服务列为村规民约考核的前提,村里每月举办一次包括捡拾白色垃圾、清理乱堆乱放等志愿服务活动,要求每户村民按季度至少要参加一次,如果没有参加,将直接取消考核奖励资格。村内利用“1115”项目化管理,选取4名党员与37名村民代表组成考核小组,采取一月一检查,一季度一考评的机制,对所有条件都合格的家庭,给予一桶食用油的奖励。

据了解,志愿服务之所以受到大家的追捧与支持,源于年初的时候,巾帼亲情服务队像往常一样去空巢老人家家访,来到张玉英老人家敲门,迟迟没有开门,许久老人的老伴儿开门后,得知张玉英老人身体不适,志愿者立即联系急救车辆将老人送去医院,经过抢救之后脱离了危险。医生说:“如果再晚一点儿来医院,后果不堪设想。”这件事在村里传开了,村民对“志愿服务”都非常赞同和支持,一有机会就主动参加村内组织的志愿服务活动,大家都说这是积德行善的好事。

“村民素质的提高不在一朝一夕,我们借助村规民约这个载体,在村民心中埋下“志愿服务”的种子,这样一来,村风逐步向善,村内环境同步得到较大改善,还有助于日后其他工作的开展。”村书记李丽说。

志愿服务前礼务已经初具雏形,家家户户都是志愿者的美好愿景正在逐步实现……